Brasil: Jalan Menuju Demokrasi Militerisasi Jair Bolsonaro

Brasil: Jalan Menuju Demokrasi Militerisasi Jair Bolsonaro – Ketika mantan kapten penerjun payung Jair Bolsonaro dilantik sebagai presiden Republik Brasil pada 1 Januari 2019, militerisasi berat pemerintahannya hanya menarik sedikit perhatian pengamat. Lebih banyak fokus ditempatkan pada retorika radikal presiden, seruannya untuk melakukan kekerasan, dan profil ultrakonservatif dari beberapa kabinetnya.

Padahal pada awal 2019, 7 dari 23 menteri kabinet adalah perwira militer. Bulan demi bulan berlalu, militerisasi pemerintah dan seluruh administrasi hanya meningkat.

Pada awal 2020, pemerintah mengintegrasikan dua anggota lagi angkatan bersenjata ke dalam posisi strategis kepala staf kepresidenan dan menteri kesehatan. Pada saat yang sama, jumlah pejabat dalam administrasi telah meningkat pada tingkat yang memusingkan dan manajemen perusahaan publik besar telah dipercayakan kepada para jenderal.

Bolsonaro memperlakukan korps perwira sebagai basis politiknya, sebagai partai militer yang dapat ia gunakan untuk mengisi posisi politik. Sebagai imbalannya, dia dan lingkaran dekatnya mengharapkan dukungan yang tak henti-hentinya. Ini termasuk menunjukkan permusuhan publik terhadap lembaga-lembaga seperti Mahkamah Agung dan peradilan, yang mereka rasa bertindak bertentangan dengan kepentingan mereka.

Namun aliansi antara klan Bolsonaris dan jenderal militer penuh. Militer sering menampilkan ketegangan ini sebagai tanda otonomi dan sifat apolitis angkatan bersenjata. Ini dilakukan untuk mempertahankan popularitasnya sendiri di mata publik dan membiarkan pintu keluar tetap terbuka.

Sampai baru-baru ini, mayoritas jenderal tertinggi menganggap Bolsonaro sebagai pembela terbaik kepentingan mereka dan kebijakan yang ingin mereka kejar. Banyak dari pria ini adalah ultrakonservatif.

Mereka percaya bahwa kaum kiri harus dikeluarkan dari politik dan bahwa barat sedang berperang melawan ideologi-ideologi yang memusuhi tradisi Kristen mereka dan tatanan sosial dan domestik. Mereka percaya komunisme tidak mati pada akhir Perang Dingin, dan bahwa kediktatoran militer Brasil (1964-1985) adalah zaman keemasan di mana militer berjuang dengan berani melawannya.

Imajinasi kolektif ini adalah alasan mengapa staf militer mengkooptasi Bolsonaro pada awal tahun 2014 dan kemudian berkontribusi secara meyakinkan pada aksesinya ke kekuasaan.

Pasukan yang tidak pernah benar-benar menyerahkan kekuasaan

Militerisasi politik Brasil adalah hasil dari pakta yang disegel antara Bolsonaro dari luar yang otoriter dan para jenderal ultrakonservatif yang ingin lebih dekat, atau bahkan kembali ke, kekuasaan. Fenomena ini bertentangan dengan gagasan bahwa Brasil berhasil bertransisi ke demokrasi setelah kediktatoran militer. Untuk memahami proyek pembangkit listrik ini pada pertengahan 2010-an, ada tiga rangkaian faktor yang perlu dipertimbangkan.

Yang pertama adalah betapa tidak lengkapnya transisi demokrasi Brasil sebenarnya. Itu berlangsung tanpa keadilan, tanpa pembersihan mereka yang bertanggung jawab, dan tanpa pemaksaan otoritas sipil yang nyata terhadap militer.

Sejak 1985, semua presiden Brasil harus melangkah dengan hati-hati di sekitar keadilan transisi, termasuk ketika menunjuk menteri pertahanan dan mempertimbangkan reformasi pelatihan militer. Pada tahun 2004, menteri pertahanan pertama Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, diplomat José Viegas, terpaksa mengundurkan diri karena dia berani menentang pujian atas kediktatoran oleh para komandan senior.

Budaya institusional militer tetap memusuhi kelas politik sipil, yang digambarkan sebagai korup dan tidak kompeten. Namun, sampai tahun 2018 para komandan berhati-hati untuk tidak melakukan intervensi secara terbuka dalam politik, bahkan selama pemilihan mantan anggota serikat buruh Lula pada tahun 2002 dan 2006 dan mantan gerilyawan Dilma Rousseff pada tahun 2010 dan 2014. Tekanan terutama di belakang layar dan pada isu-isu mengenai institusi militer, atau tindakannya selama kediktatoran. Tapi di dalam militer, nostalgia terbuka untuk tatanan otoriter tersebar luas.

Faktor kedua adalah pensiunan perwira militer, banyak dari mereka mantan anggota aparat represif, menciptakan kelompok aktivis pada 1990-an, didorong oleh ideologi sayap kanan yang diimpor dari Amerika Serikat. Kelompok-kelompok ini membayangkan bahwa wajah baru komunisme adalah perjuangan budaya progresif, termasuk feminisme, hak-hak masyarakat adat dan orang-orang LGBTQ+ dan pertahanan lingkungan. Tampaknya teori-teori ini, yang telah lama dianggap sebagai anakronistik dan delusi, sebenarnya telah menyebar sejak pertengahan 2000-an di kalangan tentara aktif.

Faktor ketiga berkaitan dengan peran angkatan bersenjata dalam demokrasi Brasil. Mempertahankan wilayah Brasil telah pindah ke pinggiran, dibatasi oleh fokus pada operasi keamanan perkotaan seperti perang melawan perdagangan narkoba dan pengamanan favela.

Angkatan bersenjata telah menopang legitimasi publik mereka dengan mengambil peran kepolisian, kadang-kadang sangat kejam, seperti dalam proyek-proyek infrastruktur seperti membangun jalan dan jembatan. Mereka juga mengambil bagian dalam operasi penjaga perdamaian PBB, terutama Misi Stabilisasi PBB di Haiti, yang dipimpin oleh perwira Brasil antara 2004 dan 2017.